Dans un environnement économique et social en pleine mutation, la loi "La liberté de choisir son avenir professionnel" vise à transformer profondément le rôle et la mission des OPCA pour en faire des opérateurs au service des nouveaux besoins en compétences pour l’ensemble des entreprises et des salariés. Selon les rapporteurs, leurs nouvelles missions, qui iront de l’ingénierie de certification, au financement de l’alternance, en passant par la GPEC, nécessitent que les futurs OPCO s’organisent autour de champs de cohérence et de pertinence économique forts, alors que le paysage actuel (20 OPCA) se caractérise encore trop souvent par une hétérogénéité de regroupement et de fonctionnement.