Ce rapport évoque les enjeux majeurs de justice sociale qui s’attachent aux politiques publiques de lutte contre la pauvreté et la précarité et présente l’action territoriale des acteurs parties prenantes de cette lutte.
Avec un taux de pauvreté de 17,5 % en 2021, supérieur au taux national de 14,4 % (Insee), 960 000 personnes vivant sous le seuil de pauvreté monétaire fixé à 60 % du niveau de vie médian de la population, et 490 000 personnes vivant juste au-dessus de ce seuil constituant ce que l’on appelle le « halo de pauvreté », ses 4 départements littoraux et une majorité de quartiers prioritaires de la politique de la ville avec les plus forts taux de pauvreté au plan national, l’Occitanie fait partie des régions les plus pauvres de la France hexagonale avec la Corse et les Hauts-de-France. Partant de ce constat alarmant sur la pauvreté et la précarité qui gagnent du terrain en région, le CESER s’est interrogé sur la déclinaison régionale de la solidarité nationale sur l’ensemble du territoire, sur ses limites et ses écueils en s’appuyant sur des auditions de terrain des responsables institutionnels en charge de la solidarité nationale au niveau territorial, des organismes sociaux et des associations qui œuvrent au quotidien pour accompagner au mieux les publics vulnérables mais aussi en recueillant la parole de ces publics.
Les propositions issues de l’Avis consistent en des pistes d’améliorations systémiques et opérationnelles du dispositif de solidarité nationale en région :
• Mieux évaluer l’efficacité et le retour sur investissement de l’action sociale
• Développer une approche transversale de l’action publique en faveur de la lutte contre la pauvreté
•Innover et expérimenter pour simplifier le millefeuille administratif et lutter contre le non-recours aux droits.