A l'été 2013, le président de la République a demandé au Commissariat général à la stratégie et à la prospective (France Stratégie) d'introduire un séminaire gouvernemental consacré à la France dans dix ans. A l'issue de ce séminaire, le président de la République et le Premier ministre ont souhaité que France Stratégie poursuive la réflexion de façon approfondie sur ces enjeux. En complément du rapport général, France Stratégie propose, sur son site, un cahier  "Repères pour 2025" qui présente de manière synthétique les 33 indicateurs chiffrés du rapport, ainsi que 5 rapports thématiques qui précisent pour chaque chantier les analyses et les recommandations soumises au débat social et citoyen, ainsi qu'à la décision politique.