Ce rapport de Terra Nova, issu d'un groupe de travail présidé par François Chérèque, prend position pour une réforme du système des minima sociaux existant actuellement, en les fusionnant pour créer un "minimum décent". Son ambition : plus de simplicité, de clarté et d'égalité de traitement entre les publics.

 Cette allocation serait attribuée à tous les adultes sous seule condition de ressources : toute personne de plus de 18 ans résidant sur le territoire national depuis au moins 4 ans, dont l'ensemble des revenus personnels se situent sous un certain seuil y serait donc éligible. Ce minimum décent s'élèverait à 750 euros par mois pour une personne seule, soit une somme supérieure à nombre de minima qui existent, mais encore en-dessous du seuil de pauvreté et assez éloignée du smic (65 % du smic net à temps plein).