Ce rapport vise à apporter un éclairage quantitatif au phénomène de non-recours aux droits en matière d’assurance chômage, à caractériser la population non-recourante et à proposer des pistes d’explications. Il a été réalisé avec le concours de chercheurs de l’école d’économie de Paris dans le cadre de la chaire « Travail ».

Ce phénomène peu étudié en France et difficile à mesurer. Entre 25 % et 42 % des salariés éligibles ne recourent pas à l’assurance chômage, un taux comparable à celui observé sur d’autres prestations sociales. Les non-recourants sont surreprésentés chez les salariés en contrats courts, ont des durées cotisées plus faibles et retrouvent un peu plus vite un emploi. Les résultats suggèrent deux grandes familles d’explication : le non-recours par défaut d’information ou par défaut de sollicitation.