L'effet de la suppression des seuils sociaux sur l'emploi est clairement surestimé, par des chiffrages fantaisistes et des approches idéologiques. Terra Nova propose, d'une part, de distinguer le bon et le mauvais procès qui est fait aux seuils sociaux. D'autre part, il ne s'agit pas d'enfermer le dialogue social dans ce seul débat mais de trouver des pistes pour le renouveler, en expérimentant une gouvernance simplifiée : le modèle Belem.