Cet accord-cadre vise à faciliter l'accès au monde économique au titre d’un emploi ou d’une formation professionnelle.

Afin de lutter contre leur vulnérabilité, le gouvernement souhaite faire de l'insertion professionnelle des étrangers primo-arrivants une "priorité de la politique d'intégration" qui se traduit par une nouvelle prise en compte de cette dimension dès l'accueil par l'Offi et par la mise en place d'un parcours d'orientation et d'insertion professionnelle d’une durée de 5 ans.

En effet, l’accès à l’emploi des étrangers admis pour la première fois au séjour en France et "qui souhaitent s'y maintenir durablement" peut être freiné par le manque de maîtrise de la langue française, l'éventuel défaut de justificatifs relatifs aux études et à l'expérience professionnelle dans le pays d'origine, ou des fragilités résultants de leurs parcours personnel.

Pour surmonter ces écueils et optimiser l’action des divers acteurs, l’accord prévoit trois axes de coopération : renforcer la connaissance réciproque des offres de service des partenaires et partager les expertises ; articuler les actions des signataires du présent accord-cadre, aux niveaux national et local, en faveur de l'emploi ; assurer une meilleure prise en compte des caractéristiques des bénéficiaires et fluidifier les parcours d'orientation et d'insertion professionnelles.