Cette circulaire demande aux préfets et aux directeurs généraux des ARS (agences régionales de santé) de mettre en place une organisation pour aider les employeurs de ces trois secteurs. Elle précise que "les besoins les plus critiques portent sur les infirmiers, les aides-soignants, les accompagnants éducatifs et sociaux, les auxiliaires de vie, les aides médico-psychologiques, les éducateurs spécialisés, et les agents de services hospitaliers qualifiés (ASHQ)"."

Dans le même temps, les ministres signataires mobilisent le service public de l'emploi, et plus particulièrement Pôle emploi, pour accompagner les employeurs du secteur afin de renforcer la visibilité et l'attractivité des offres d'emploi, d'identifier les candidats potentiels, de "lever les éventuels freins à l'accès à ces emplois liés à la mobilité géographique ou à la garde d'enfant" et de proposer à ces personnes des formations courtes préalables à l'embauche (financées par Pôle emploi ou par la région). Ces formations courtes peuvent toutefois difficilement concerner des infirmiers ou des éducateurs spécialisés.

La circulaire propose en annexes, le cahier des charges des formations préconisées.