La Cour appelle à une modernisation et à une rationalisation de la gestion des carrières de ces agents qui suppose une organisation simplifiée de leur gestion déconcentrée, un bilan qualitatif des mesures prises pour améliorer les techniques de recrutement, le développement de la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC) ou encore la définition d'une doctrine d'emploi et une dynamique de formation.