Parmi les préconisations du Cese :

 - conduire des études sur les profils pénaux et sociaux, la situation de santé, les parcours de réinsertion des personnes placées sous-main de justice

- donner aux personnes détenues les moyens de leur réinsertion : organiser le parcours de peine autour de l’objectif de réinsertion : maintenir la personne en  "quartier arrivant" jusqu’au terme d’une évaluation complète de sa situation et généraliser le séjour en quartiers de pré-sorties (Structures d’Accompagnement vers la Sortie notamment)
- faire de la formation et du travail des leviers de la réinsertion : établir un contrat de travail spécifique déterminant l’acquisition des droits à l’assurance chômage, la retraite et la formation ; développer l’insertion par l’activité économique en prison ; augmenter le nombre de conseillers justice du service public de l’emploi