En s'appuyant sur plusieurs sources d'information, ce rapport  dresse un diagnostic des besoins en compétences des actifs au vu d'une économie en mutation. Il constate notamment que "pour environ 50 % des actifs actuellement en emploi et dont l'emploi va se transformer, il existe un besoin très important de compétences techniques nouvelles."

Le Conseil d'Orientation pour l'emploi propose les grands axes d'une stratégie globale d'évolution des compétences, dans le cadre de la révolution technologique en cours, qui devrait agir sur les leviers suivants :
- Se donner les moyens d'en savoir plus sur les compétences et leur évolution ;
- Améliorer notre système d'orientation scolaire et professionnelle et mieux diffuser le CEP ;
- Réformer notre système de certification ;
- Promouvoir tous les leviers disponibles pour le développement des compétences ;
- Rendre l'offre de formation adaptée à l'évolution rapide du contexte technologique.