Ce rapport  présenté par Benoît Thieulin, président du Conseil national du numérique (CNNum), est la conclusion d'un débat ouvert avec les Français en vue de la préparation de la stratégie du gouvernement sur le numérique.

Il formule 70 propositions réparties en quatre volets : Loyauté et liberté dans un espace numérique en commun ; vers une nouvelle conception de l'action publique : ouverture, innovation, participation ; mettre en mouvement la croissance française : vers une économie de l'innovation ; solidarité, équité, émancipation : enjeux d'une société numérique.