Ce rapport invite à une transformation profonde de la conception et des conditions de mise en oeuvre du plan national de formation. Il préconise de construire une stratégie nationale de la formation continue prenant en compte les besoins liés à l’accompagnement des politiques éducatives et les enjeux de gestion des ressources humaines.

Il formule un ensemble de propositions visant simultanément une réorganisation culturelle et structurelle de la gouvernance de la formation continue, une évolution des modèles de formation et la recherche d’une meilleure articulation entre les différents niveaux d’organisation de la formation.

Ce rapport analyse également comment la digitalisation, l’internationalisation et l’inter-ministérialité constituent les piliers prospectifs d’un pilotage du changement par la formation des acteurs.