Le Conseil d’orientation pour l’emploi a souhaité rendre compte de manière large de ces grandes évolutions qui traversent actuellement le marché du travail en s’intéressant à la fois au renouvellement des formes «anciennes » d’emploi (CDI, CDD, intérim, formes traditionnelles d’emploi indépendant) et à l’émergence de formes dites «nouvelles». La terminologie de formes «nouvelles» d’emploi s’entend par opposition aux formes plus anciennes. Il s’agit en réalité pour la plupart de formes qui ont émergé dans les années 1980 puisque seul un nombre très limité a vu le jour au cours de la dernière décennie.

Les travaux réalisés jusqu’alors sur l’évolution des formes d’emploi ont porté pour l’essentiel sur l’essor de certaines d’entre elles considérées isolément. A l’inverse, le Conseil d’orientation pour l’emploi a souhaité retenir une approche globale. L’objectif de ce rapport est de dresser un panorama, aussi complet que possible de l’évolution des formes d’emploi, de ses causes et des enjeux qu’elle soulève.

La première partie du rapport présente les différents aspects des évolutions à l’œuvre en décrivant les différentes formes d’emploi qui existent à ce jour et notamment leurs évolutions quantitatives et qualitatives.

La deuxième partie dresse un diagnostic des principales causes de ces évolutions, qui tiennent à la fois aux transformations structurelles qui affectent le marché du travail et à des modifications dans le comportement des acteurs (entreprises, personnes, pouvoirs publics).

La troisième partie aborde les principaux enjeux liés à ces évolutions, en matière de protection des personnes (protection sociale et droit du travail), de création d’emploi et de fonctionnement du marché du travail.