Au 31 décembre 2011, 5,359 millions d’agents (hors bénéficiaires de contrats aidés) travaillent dans la fonction publique sur le territoire national (Métropole + DOM). Il s’agit d’une population plus âgée et plus féminisée que celle du secteur privé. Ils sont âgés en moyenne de 42 ans soit deux ans de plus que les salariés du privé. La fonction publique emploie 61 % de femmes contre 44 % dans le privé.