Ce document évalue, à partir d’une illustration chiffrée sur le cas de la France, les répercussions en matière de politiques publiques d’emploi et de formation d’une augmentation en moyenne de la dépréciation du capital humain général durant les épisodes de chômage, liée au développement rapide des savoirs techniques et pratiques nécessaires en entreprise.

Ce phénomène, qualifié de turbulence économique, caractérise une accélération du processus d’obsolescence des connaissances lorsque les travailleurs sont au chômage. Il contribue à accroître le chômage et réduire les investissements en formation continue des entreprises.
Nous soulignons l’intérêt de privilégier des politiques d’emploi favorisant les reprises d’emploi rapides, réduisant de ce fait l’exposition au risque de dépréciation du capital humain, source d’externalités sociales négatives. La mise en oeuvre d’une indemnisation chômage dégressive avec la durée passée au chômage répond par exemple à cet objectif. D’un point de vue quantitatif, il est mis en évidence que le phénomène de turbulence économique rend encore plus souhaitable une réduction du taux de chômage, par le biais donc de politiques d’emploi et de formation adaptées du fait du déplacement de la situation d’équilibre du marché du travail qu’il implique. Cette réduction dans le cas de la France serait de près de 3 points.